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  “十三五”以來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署的正確引導(dǎo)下，鋼鐵工業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、提高品種質(zhì)量，實(shí)施綠色發(fā)展、推進(jìn)智能制造，競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，成績(jī)來(lái)之不易。隨著2018年中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的完成，鋼鐵工業(yè)進(jìn)入“十三五”后期，正處于由數(shù)量發(fā)展時(shí)期向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，“十四五”末的2025年是中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略完成第一步的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，中國(guó)將邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。因此，從當(dāng)前時(shí)點(diǎn)到“十四五”末的7年，對(duì)實(shí)現(xiàn)幾代鋼鐵人的鋼鐵強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想是至關(guān)重要的。

  面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，鋼鐵企業(yè)必須認(rèn)清新時(shí)代的形勢(shì)變化，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)核心目標(biāo)，瞄準(zhǔn)世界一流，持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

  一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了對(duì)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的判斷，堅(jiān)定了去產(chǎn)能的決心。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過(guò)剩？產(chǎn)能過(guò)剩是全面過(guò)剩、絕對(duì)過(guò)剩，還是結(jié)構(gòu)過(guò)剩、階段性過(guò)剩？在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之前，對(duì)這些問(wèn)題存在很多不同的認(rèn)識(shí)，比如：有些人認(rèn)為本地、本企業(yè)有優(yōu)勢(shì)有條件繼續(xù)上項(xiàng)目做大產(chǎn)能，有些人認(rèn)為“鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩只是一個(gè)傳說(shuō)”等。去產(chǎn)能的推進(jìn)實(shí)施，給以上錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、行為畫上了休止符，使方方面面的思想、目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央正確的決策部署上。

  二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切實(shí)解決了困擾鋼鐵行業(yè)多年的“地條鋼”問(wèn)題?！暗貤l鋼”產(chǎn)品差、質(zhì)量不穩(wěn)定，存在極大的使用安全、生產(chǎn)安全隱患；“地條鋼”企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。去產(chǎn)能的推進(jìn)實(shí)施，以雷霆萬(wàn)鈞的力量，查處了700多家涉及“地條鋼”的企業(yè)，約1.4億噸的產(chǎn)能已被全部拆除、查封，有效凈化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

  三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)實(shí)在在壓減了中國(guó)過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能。自《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，中國(guó)壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)1.5億噸（不含“地條鋼”），到2018年底，已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產(chǎn)能1億~1.5億噸的上限指標(biāo)。與此同時(shí)，粗鋼產(chǎn)能利用率大幅上升，積極地朝著合理區(qū)間逐步回歸。

  四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為解決全球鋼鐵過(guò)剩問(wèn)題做出了中國(guó)貢獻(xiàn)、提供了中國(guó)智慧。中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鋼鐵去產(chǎn)能，彰顯了世界第一鋼鐵大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。2016年，全球粗鋼產(chǎn)量16.285億噸，產(chǎn)能利用率69.3%，中國(guó)壓減過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能6500萬(wàn)噸以上，對(duì)提高全球鋼鐵產(chǎn)能利用率的貢獻(xiàn)是1.9個(gè)百分點(diǎn)，而除中國(guó)外其他地區(qū)的貢獻(xiàn)是-2.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年，全球粗鋼產(chǎn)量16.912億噸，產(chǎn)能利用率70.9%，中國(guó)壓減過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸以上，對(duì)提高全球鋼鐵產(chǎn)能利用率的貢獻(xiàn)是1.5個(gè)百分點(diǎn)，而除中國(guó)外其他地區(qū)的貢獻(xiàn)是-2.6個(gè)百分點(diǎn)。

  五是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)鋼鐵企業(yè)樹(shù)立了新發(fā)展理念，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升有效供給。河鋼集團(tuán)收購(gòu)斯梅代雷沃鋼廠，邁出了國(guó)際化的堅(jiān)實(shí)步伐，習(xí)近平總書記親臨視察、寄予厚望。寶鋼、武鋼合并為中國(guó)寶武集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)破局性的重組，將對(duì)中國(guó)乃至世界鋼鐵競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。馬鋼、太鋼研發(fā)的時(shí)速350公里高速動(dòng)車組輪軸材料完成60萬(wàn)公里運(yùn)行考核，奠定高鐵輪軸國(guó)產(chǎn)化基礎(chǔ)。鞍鋼打破中國(guó)雙相不銹鋼板寬幅極限，實(shí)現(xiàn)中國(guó)核電關(guān)鍵設(shè)備與材料國(guó)產(chǎn)化、自主化。興澄特鋼250毫米厚度EH36鋼板，成功應(yīng)用于中國(guó)“海洋石油162”首座移動(dòng)式試采平臺(tái)，打破國(guó)外壟斷?！笆濉敝两?，中國(guó)共有282項(xiàng)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品實(shí)物水平，為行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，被授予“金杯獎(jiǎng)”稱號(hào)；共有20項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)實(shí)物質(zhì)量水平，為行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)桿，被授予“特優(yōu)質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)。

  六是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力抑制了違法違規(guī)的新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)幾度陷入了項(xiàng)目越限越多、產(chǎn)能越關(guān)越大的“怪圈”，國(guó)家明文規(guī)定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，在一批又一批的違法違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目面前沒(méi)有太多約束力，反而成為了依法依規(guī)建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目的“緊箍咒”。兩者的效率、效益孰優(yōu)孰劣？高下立判，這是典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”。去產(chǎn)能的推進(jìn)實(shí)施，有效阻擋了新增產(chǎn)能等違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)入鋼鐵產(chǎn)業(yè)，真正管住了擴(kuò)大產(chǎn)能的源頭。

  七是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促使鋼鐵行業(yè)效益大幅回升，市場(chǎng)信心顯著增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)需求的企穩(wěn)和鋼鐵產(chǎn)能的壓減，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。2017年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.04萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.76%；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34.05%；累計(jì)盈利1773.36億元，同比大幅增長(zhǎng)613.57%。2018年，鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2863億元，同比增長(zhǎng)41.1%，利潤(rùn)率達(dá)到6.93%。

  與此同時(shí)，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016~2020年）》提出的總體目標(biāo)，即到2020年鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億~1.5億噸。如今，這一總體目標(biāo)任務(wù)基本已經(jīng)提前完成，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。

  從“十三五”時(shí)期鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)的17項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來(lái)看，鋼鐵行業(yè)已實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)，可以完成4項(xiàng)，有望完成3項(xiàng)，難以完成5項(xiàng)，而且難以完成的指標(biāo)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升至關(guān)重要。預(yù)期總的目標(biāo)任務(wù)完成率為71%。（詳見(jiàn)表）

  中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

  隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展也提出了新的更高要求。長(zhǎng)期困擾鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的深層次矛盾尚未有效解決，在防范新增產(chǎn)能、推進(jìn)兼并重組、強(qiáng)化綠色發(fā)展、提升創(chuàng)新能力等方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然任重道遠(yuǎn)。

　　一是新增產(chǎn)能和“地條鋼”死灰復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)猶存。隨著行業(yè)形勢(shì)趨好，市場(chǎng)新上鋼鐵項(xiàng)目的動(dòng)力強(qiáng)勁，部分地區(qū)防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的壓力很大。能否控制新增產(chǎn)能和“地條鋼”死灰復(fù)燃，事關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的成敗，必須高度重視，保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，依法依規(guī)、實(shí)事求是科學(xué)界定“地條鋼”，加強(qiáng)監(jiān)管，積極引導(dǎo)合法規(guī)范產(chǎn)能有序釋放，確保市場(chǎng)供需基本面穩(wěn)定。

  二是推重組促轉(zhuǎn)型任務(wù)仍很艱巨。從2005年發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》到2016年發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置“僵尸企業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一系列鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策均提出了推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的要求。盡管中國(guó)鋼鐵行業(yè)通過(guò)兼并重組，出現(xiàn)了中國(guó)寶武、河鋼、鞍鋼、首鋼、山鋼、沙鋼等一大批鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，但前10名鋼鐵企業(yè)的集中度一直處于較低水平。2018年CR10（前10名企業(yè)占比）為35.2%，又跌回“十三五”初期水平，距離國(guó)家提出的60%目標(biāo)依然十分遙遠(yuǎn)，不利于鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展。

  三是鋼鐵企業(yè)環(huán)保問(wèn)題尚未充分解決。當(dāng)前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)環(huán)境問(wèn)題并未得到根本轉(zhuǎn)變，氮氧化物排放量大、無(wú)組織排放嚴(yán)重、運(yùn)輸環(huán)節(jié)仍然以汽車為主、污染治理設(shè)施水平依然低下等問(wèn)題仍很突出。受環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，鋼鐵工業(yè)低碳綠色發(fā)展也面臨著新的困難和挑戰(zhàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境容量和承載力制約越來(lái)越大。特別是長(zhǎng)三角等地區(qū)鋼產(chǎn)量仍在增加，環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯。河鋼、太鋼、德龍等鋼鐵企業(yè)位居世界最清潔鋼鐵企業(yè)之列，但仍有部分鋼鐵企業(yè)的環(huán)境治理不容樂(lè)觀。污染較為嚴(yán)重區(qū)域大都擁有鋼鐵企業(yè)，鋼鐵企業(yè)污染物控制水平參差不齊，重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)的污染物減排仍難以滿足國(guó)家新要求。

　　四是自主創(chuàng)新水平仍有待提高。近幾年，中國(guó)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，研發(fā)投入持續(xù)增加，以中國(guó)寶武、中信泰富、南鋼等為代表的鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重普遍超過(guò)了1.5%，但距國(guó)際領(lǐng)先鋼鐵企業(yè)近3%的比例仍有差距。2017年，我國(guó)黑色金屬冶煉及壓延行業(yè)研發(fā)投入占比僅為0.99%，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距更大。鋼鐵工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自主性、協(xié)同性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、持續(xù)性仍有不足，在技術(shù)供給上仍不能完全滿足行業(yè)發(fā)展需求。部分核心工藝技術(shù)不掌握，尚未擺脫關(guān)鍵、核心技術(shù)追隨者的角色，雖然目前大型冶金設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率按重量可達(dá)90%以上，但關(guān)鍵、核心技術(shù)仍在依靠進(jìn)口。因此，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)鋼鐵企業(yè)仍須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新體制機(jī)制，加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力。

  鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展須過(guò)“五關(guān)”、斬“六降”

  面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，至少要過(guò)“五關(guān)”、斬“六降”。

  “五關(guān)”即產(chǎn)能關(guān)、布局關(guān)、綠色關(guān)、質(zhì)量關(guān)和效率關(guān)。

  一是過(guò)“產(chǎn)能關(guān)”。要堅(jiān)決鞏固去產(chǎn)能成果，建立防范產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制。

  二是過(guò)“布局關(guān)”。鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局還應(yīng)全國(guó)一盤棋，根據(jù)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和科學(xué)規(guī)律，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，從國(guó)家層面制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局規(guī)劃，一些地方為重點(diǎn)區(qū)，一些地方為優(yōu)化區(qū)，一些地方為限制區(qū)，在產(chǎn)業(yè)邊界條件、發(fā)展方向上設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)業(yè)亂布局的情況繼續(xù)發(fā)展下去。對(duì)于城市鋼廠搬遷，不能以放代管、以搬代管，不能違背鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律盲目調(diào)整布局；不宜“一刀切”推進(jìn)鋼企搬遷，對(duì)于達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要不停不限不搬。

  三是過(guò)“綠色關(guān)”。大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，針對(duì)有組織排放，要制定企業(yè)自身的環(huán)保戰(zhàn)略，明確未來(lái)的治理目標(biāo)，確保新改造的治理設(shè)施至少10年不落后，避免環(huán)保設(shè)備的重復(fù)投資。針對(duì)無(wú)組織排放，應(yīng)該對(duì)全場(chǎng)無(wú)組織產(chǎn)生環(huán)節(jié)進(jìn)行全面逐一排查，查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)管控一體化。同時(shí)，還要在工藝階段實(shí)施源頭減排，減少污染物的生成量。此外，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)鋼鐵企業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展的進(jìn)程將進(jìn)一步加快，碳市場(chǎng)等市場(chǎng)化機(jī)制的推動(dòng)作用將日益凸顯，必須構(gòu)建好“以碳生產(chǎn)效率為核心的數(shù)據(jù)平臺(tái)+目標(biāo)體系+實(shí)施路徑+評(píng)價(jià)機(jī)制”一體化全方位的低碳化發(fā)展體系，有效引導(dǎo)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。

  四是過(guò)“質(zhì)量關(guān)”。向國(guó)際領(lǐng)先水平看齊，大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，尤其是高端產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性。首先，要建立質(zhì)量分級(jí)體系。推動(dòng)質(zhì)量分級(jí)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、檢測(cè)、認(rèn)證技術(shù)的有效銜接，鼓勵(lì)圍繞應(yīng)用需求、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)等制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。其次，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證資源的整合優(yōu)化，重點(diǎn)培育權(quán)威的從事質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立主要原材料產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)發(fā)布機(jī)制。再次，要加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，定期發(fā)布原材料產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)、認(rèn)證結(jié)果，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。研究推動(dòng)質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)、認(rèn)證結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，培育“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)環(huán)境。

  五是過(guò)“效率關(guān)”。首先，要緊抓“智能+”機(jī)遇，深入實(shí)施鋼鐵智能制造，推動(dòng)有條件的鋼鐵企業(yè)完善基礎(chǔ)自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程控制、制造執(zhí)行、企業(yè)管理、決策支持5級(jí)信息化系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在鋼鐵企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。其次，要更加關(guān)注新工藝、新技術(shù)、新裝備帶來(lái)的生產(chǎn)效率變革，如量子電弧爐技術(shù)、ESP無(wú)頭軋制技術(shù)、超薄帶技術(shù)以及氫冶煉技術(shù)等。

  此外，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，僅僅過(guò)“五關(guān)”還不夠，更要斬“六降”，即降預(yù)期、降杠桿、降排放、降人員、降風(fēng)險(xiǎn)和降成本。一是降預(yù)期，摒棄暴利思維，扎實(shí)練好內(nèi)功。二是降杠桿，降低負(fù)債率，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。三是降排放，降低污染物排放和碳排放。四是降人員，通過(guò)智能化、加強(qiáng)培訓(xùn)，減少人員數(shù)量，大幅度提高效率，提高員工收入。五是降風(fēng)險(xiǎn)，降低戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。六是降成本，降低生產(chǎn)制造、銷售等環(huán)節(jié)成本，使得成本效益最大化。

  總之，當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展處于數(shù)量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量時(shí)期的重組階段和中間過(guò)渡時(shí)期的強(qiáng)化環(huán)保階段疊加時(shí)期，正是承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求仍有一定的差距，未來(lái)應(yīng)在以下方面繼續(xù)努力：一是強(qiáng)化以用戶為中心，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，全方位滿足乃至引領(lǐng)市場(chǎng)需求；二是推進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展，從采購(gòu)、制造、物流、產(chǎn)品生命周期等各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)同打造綠色化產(chǎn)業(yè)，更好地融入社會(huì)發(fā)展；三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，以市場(chǎng)化方式提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展；四是避免“一刀切”的城市鋼廠搬遷，處理好國(guó)內(nèi)和國(guó)際、市場(chǎng)和資源、城市和產(chǎn)業(yè)、人與環(huán)境等之間的關(guān)系，科學(xué)謀劃鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局；五是把握新一代技術(shù)革命歷史機(jī)遇，推進(jìn)鋼鐵智能制造，將鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融入智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

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